四川地區(qū)鉆井安全監(jiān)管以井控核心、全流程閉環(huán)、政企聯(lián)動、數(shù)智賦能為核心,覆蓋準入、設備、作業(yè)、應急、隱患治理等全鏈條,具體措施如下(截至 2025 年 12 月,以油氣 / 地熱鉆井為主):
安全許可與 “三同時”:鉆井項目需取得安全生產(chǎn)許可證,安全設施設計必須經(jīng)應急管理部門審查;項目竣工需通過安全設施驗收方可投產(chǎn)。“三高”(高壓、高產(chǎn)、高含硫)井、新探區(qū)首口井等需開展專項安全風險分級評估,實行 “一場一策” 整治提升。
井控專項設計:鉆井工程設計需明確地層壓力、井身結(jié)構(gòu)、井控裝備配置(如防噴器壓力等級、遠程關(guān)井系統(tǒng));“三高” 井必須配備遙控關(guān)井系統(tǒng),液氣分離器、除氣器等按規(guī)范固定與安裝。
風險分級與清單管理:企業(yè)需按《陸上石油天然氣井場安全風險分級評估細則》,對井場分級并建立重大隱患清單,明確責任人與整改時限,報屬地應急部門備案。
井控裝備強制配置
防串層與環(huán)保防滲:地熱 / 油氣鉆井需安裝套管柱并固井質(zhì)量達標,防止淺層水與深部流體串層污染;井場設置防滲應急池(容積≥1.5 倍井筒容積),鉆井液循環(huán)系統(tǒng)全封閉,巖屑與廢水分類收集處置。
特種設備與人員資質(zhì):起重、電氣、焊接等特種作業(yè)人員必須持證上崗;井場關(guān)鍵設備(如絞車、泥漿泵)需定期檢測,老化或超期設備強制更換。
高風險作業(yè)許可:動火、高處、有限空間、起下鉆等高危作業(yè)實行分級審批,副科級及以上干部跟班,落實 “預約報備 + 分級公示 + EISC 監(jiān)控” 的 “4+3+1” 管控模式。夜間、極端天氣原則上禁止高風險作業(yè),確需作業(yè)需升級審批。
井控操作硬標準:執(zhí)行 “發(fā)現(xiàn)溢流、立即報告、果斷關(guān)井” 鐵律,對未及時關(guān)井等違規(guī)行為實行 “先免后查”,追溯管理人員連帶責任。嚴格控制非計劃性作業(yè),強化 “一井一案”“一項目一案” 現(xiàn)場落實。
人員培訓與持證:全員需完成井控 “大學習、大檢查、大反思”,特種作業(yè)人員(司鉆、井控工程師等)需通過專項考核;新員工實行 “師帶徒”,外來人員需先培訓再進場。
政企雙軌排查:企業(yè)每日自檢、每周自查,屬地應急部門開展 “四不兩直” 督查;重點核查井控裝備、地層壓力異常、防噴措施落實等隱患,建立整改清單并限期閉環(huán)。
數(shù)智化隱患直報:推廣 “掃碼上報 + 核查整改 + 分級獎勵” 機制,較大隱患獎勵 500-2000 元,重大隱患最高 5000 元;較大及以上隱患 2 日內(nèi)核實反饋,逾期自動升級督辦,整改完成率需達 100%。
追責與長效機制:對隱患整改不力、違規(guī)作業(yè)的,依法停產(chǎn)整改并處罰;企業(yè)需建立 “零容忍” 責任追究制,事故隱患實行 “清單 — 整改 — 驗收 — 銷號” 全閉環(huán)。
預案與演練:企業(yè)需編制井噴、硫化氫泄漏、火災等專項應急預案,每年至少開展 2 次井控應急演練;“三高” 井每季度演練,演練結(jié)果報屬地應急部門備案。
物資與聯(lián)動:井場儲備足量壓井液、堵漏材料、防毒面具、消防器材等,確保 30 分鐘內(nèi)啟運;與屬地政府、消防、醫(yī)療建立應急聯(lián)動機制,明確聯(lián)絡員與通信方式,定期開展聯(lián)合演練。
事故處置規(guī)范:發(fā)生井噴、泄漏等險情,立即啟動預案并上報,采取關(guān)井、疏散周邊人員、封堵污染源等措施,防止事故擴大;事故后需開展復盤,修訂預案并強化培訓。
智能監(jiān)控系統(tǒng):推廣 “安眼系統(tǒng) + AI 預警 + 激光甲烷檢測” 等多系統(tǒng)聯(lián)動,實現(xiàn)高處作業(yè)違規(guī)、氣體泄漏、設備異常的自動抓拍與預警,線上全覆蓋實時監(jiān)控 + 線下精準核查。
遠程與數(shù)據(jù)化管理:通過 EISC 遠程視頻監(jiān)控平臺,對重點井每周抽查并通報;整合鉆井參數(shù)、壓力數(shù)據(jù)、人員操作等信息,實現(xiàn)風險提前預判與精準干預。
嚴禁在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)鉆井;“三高” 井必須設置安全隔離帶,周邊 500 米內(nèi)居民需建立疏散臺賬。
臨時用地超期或復墾未達標,將影響后續(xù)安全許可審批;井位變更、工藝調(diào)整需重新報批安全設施設計。
油基鉆屑、含油廢水等危廢需按規(guī)范貯存,委托有資質(zhì)單位處置,嚴禁非法傾倒。